A menos de un año de la celebración del Bicentenario de Bolivia, poco se ha debatido sobre
los desafíos que tiene para Bolivia después de 2025. Menos aún sobre los que debe asumir
Santa Cruz, observa el abogado José Luis Santistevan, al destacar el rol protagónico que
debe jugar el departamento cruceño. Un debate que debe ser alentado desde ahora,
afirma y adelanta una propuesta con diez desafíos a ser considerados en ese proceso de
reflexión.
José Luis Santistevan y los desafíos de Santa Cruz rumbo al Bicentenario 2025:
- Definir en unidad que la nueva relación de Santa Cruz con el Estado esté basada en
los principios de libertad económica y respeto al estado constitucional de derecho.
Exigir el cumplimiento de los derechos fundamentales y garantías establecidas en
la CPE, las leyes y el debido proceso. Proteger la libertad económica y la propiedad
privada para desarrollar el trabajo y la producción. Sin estado de derecho no hay
libertad y progreso. - Plantear y elaborar la propuesta de modificación parcial de la CPE, tomando como
base tres áreas fundamentales: justicia, autonomía y modelo económico. - Renovar los liderazgos cruceños institucionales, cívicos y políticos. Que interpreten
el conocimiento y la ética en el ejercicio de la función pública y privada, y
acompañen el esfuerzo de los emprendedores y gremios, asumiendo la defensa de
los intereses del país y una representación cruceña con capacidad y honestidad. - Consolidar el modelo de desarrollo basado en el trabajo de la tierra y producción
de alimentos. Hay que retomar el control del territorio mediante normas que nos
permitan asumir la defensa y protección del medio ambiente (áreas protegidas,
parques, reservas de biodiversidad, tierras, uso de suelo, biocombustibles,
biotecnología, quinua tropicalizada, PLUS, PLOT, etc). - Reconstruir la gestión y toda la normativa para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables en armonía con el medio ambiente. - Cambiar el modelo de gestión pública (vigente desde 1994 participación popular) y
retomar las herramientas de la planificación y calificación de méritos profesionales
en la administración pública y privada de Santa Cruz. Fin del mercantilismo político
en la administración cruceña. - Recuperar el proceso autonómico, asumiendo las reducidas competencias
otorgadas por la CPE sobre la planificación, medio ambiente, transporte, salud,
educación, agropecuaria, forestal, seguridad, economía, etc. (36 departamentales
y 43 municipales). Profundizar la autonomía:
– Plantear y exigir una nueva distribución de recursos económicos (pacto fiscal)
con autonomía financiera y competencial.
– Plantear y exigir un nuevo censo e iniciar acciones contra los que hicieron muy
mal el Censo 2024.
– Elaborar una nueva ley agraria reduciendo la injerencia del poder político. La
distribución y dotación debe pasar por la planificación y desarrollo (CAD). La
FES agraria no puede ser controlada por el poder político del INRA. La
seguridad jurídica del derecho de propiedad debe estar bajo control judicial.
– Construir y poner en funcionamiento la Región Metropolitana, como instancia
institucional de la planificación e inversión y desarrollo armónico del territorio
cruceño (transporte, vinculación, residuos sólidos, medio ambiente, centro de
abastecimientos, etc.)
– Promover y asumir la defensa de la libertad de expresión, el trabajo de los
medios de comunicación y comunicadores protegidos por la Ley de Imprenta. A
mayor fiscalización de los medios, mayor transparencia.
- Exigir y construir los polos de desarrollo: Puerto Busch, Viru Viru Hub, Mutún bajo
control de Gobernación, corredor bioceánico. Proyectos de consolidación del
modelo de desarrollo cruceño con apoyo externo. - Construir un nuevo sistema de salud y educación universal con calidad, eficiencia, y
seguridad social y laboral para el personal médico y profesional. El actual sistema
precario tiene origen en el modelo de participación popular de 1994 (transferencia
de hospitales y establecimientos educativos). - Redireccionar el modelo de organización institucional de Santa Cruz, mayor
inclusión social y gremial para profundizar la libertad de emprendimientos y libre
empresa. Formación permanente de nuevos liderazgos. Mayor conocimiento y
aplicación de tecnología y fortalecer la educación superior privada y pública.
Septiembre, 2024
M.Sc. José Luis Santistevan J.
ABOGADO CONSTITUCIONALISTA